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行政案件异地管辖大大弱化了行政干预,但这也给想打行政官司的当事人造成了一些不便。近年来,南城县人民法院采取多元调处、巡回办案、发送司法建议等途径,优化行政审判司法服务,在“法官多跑腿”的过程中播撒“法治种子”,切实从源头上减少矛盾纠纷,受理的行政案件呈逐年下降趋势。
“吴法官,你们又来了!”老付热情地与南城法院行政审判庭法官一行人打着招呼。老付是一起行政赔偿案件的当事人,他因自家房屋被强制拆除,要求政府赔偿其损失。为了将矛盾隐患化解在基层,该案承办法官先后3次到现场查看情况,走访邻里,认真听取当事人的诉求,组织双方化解争议,最后老付申请撤诉。
为了更好地化解纠纷,减少当事人的诉累,做到“抓前端、治未病”,2022年,南城法院出台了《南城县人民法院行政案件诉前、诉中调处流程管理规定(试行)》,将可调处的行政争议类型增加至14项。在行政案件管辖区域先后成立了临川区、东临新区2家行政争议多元调处中心,同时依托抚州市行政争议多元调处中心实质性化解行政争议。
今年7月,为方便当事人诉讼,南城法院行政审判庭在抚州市临川区针对一起行政协议纠纷进行巡回审判。庭审对订立、履行、变更、解除行政协议的行为,适用法律法规是否正确、是否遵守法定程序、是否明显不当、是否履行相应法定职责等进行了审理,有效增强了群众的守法意识,同时也让行政机关更加深切地感受到依法履职、依法行政的重要性和必要性。
此外,南城法院坚持把巡回办案作为减少群众诉累的重要手段。通过巡回开庭、实地调查、就地协调,在面对面的交流中,拉近与百姓的距离,普及法律知识,在提升群众法治素养的同时,推动行政机关增强依法行政的法律意识,起到“一案一普法”的作用。2021年以来,南城法院先后开展巡回办案120余次,取得了良好的效果。
“你们的建议真的很及时。”近日,南城法院就政府信息公开问题向临川区人民政府发出了司法建议书。该区政府高度重视,组织召开了区政府常务会议研究部署整改落实措施,开展了行政诉讼“两降一升”专项行动,大力促进法治政府建设。
小建议有大作为。司法建议是人民法院参与国家治理、社会治理的重要途径,是践行能动司法的重要表现。2021年以来,为推动行政机关依法行政,南城法院结合在行政案件审理过程发现的普遍性问题,先后向行政机关发出司法建议书16份,促进行政机关改进行政执法方式方法,提高依法行政的水平。