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规范残疾人就业保障金征收、助力公民个人信息保护、遏制制砂行业发展乱象……近年来，赣州市检察院通过精准“把脉”，对类案问题进行调查研究，创新“检察建议+调研报告”办案模式，开出推进社会治理“良方”。
(相关资料图)
公益诉讼“回头看”(图/全媒体首席记者刘宇琦)
助力保护革命遗址
初夏，兴国县高兴镇高多村祠堂门口的荷花开得正盛，72岁的王大伯跟往常一样，走进祠堂内的文明实践站休闲娱乐。
2021年5月，得益于兴国县检察院“检察建议+调研报告”办案模式，这个村里的祠堂翻修一新，成为村民们休闲娱乐的好地方。
该祠堂原系一处革命旧址，该院办案人员发现，该旧址存在年久失修、红粉砖石风化较重、屋顶漏水等问题。
为此，该院主动对接县退役军人事务局、县党史办及县文物局等单位，调取全县革命遗址名录，组织检察人员分片区包干，对各乡镇进行实地摸排。
经过近半个月的走访发现，该县少数革命遗址存在责任落实不到位、人员及经费未充分保障等问题，影响了革命遗址的保护。该院先后向有关部门发出5份诉前检察建议，抓好检查落实，并撰写专题报告呈报县委、县政府，助力形成革命遗址保护齐抓共管的大格局。目前，高多村祠堂维修等工作已完成。
检察建议推动源头治理
近年来，赣州市检察机关把检察建议作为推动市域社会治理现代化的重要抓手，深入挖掘公益诉讼检察建议促进治理的独特制度价值，通过精准“把脉”，对类案问题进行调查研究，推动源头治理、系统治理。在办理公益诉讼案件中探索建立“检察建议+调研报告”新模式，先后向党委政府呈送调研报告41份，助推20多个行业、领域开展系统治理，4件案件入选全国检察公益诉讼典型案例。
为进一步加强“检察建议+调研报告”办案模式的经验推广和成果运用，赣州市检察院在全市检察机关部署开展松材线虫病统一监督行动，并建立赣州市“林长+检察长”协作机制，共同构建森林资源保护发展新格局。
2020年年底，兴国县检察院办理了督促整治机制砂(水洗砂)行业规范经营行政公益诉讼案，检察建议发出后，整改工作取得积极进展。但在公益诉讼“回头看”中，该院发现机制砂行业存在多头监管等问题。
为此，该院运用“检察建议+调研报告”办案模式，撰写调研报告呈报县委、县政府，得到高度重视。2022年6月，该县制定出台了《兴国县机制砂行业专项整治工作方案》，对全县机制砂场进行集中整治，目前已依法查封关停违法情形严重的机制砂场21家。
“为做好检察建议‘后半篇文章’，我们通过‘检察建议+调研报告’的办案模式，以调研报告的形式向党委、政府报告，在社会治理中唱响‘检察好声音’。”赣州市检察院相关负责人介绍。“检察建议+调研报告”办案模式推行以来，一批涉及松材线虫病防治、红色资源保护、矿山生态修复、医药安全、特殊群体权益保护等领域的问题得到了解决。在该办案模式下，通过建立常态化管控机制，实现了“办理一案，治理一片，惠及一方”的效果。
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